スウェーデンの移民政策と治安の悪化

「スウェーデン人」と言えば、身長が高く、金髪碧眼の美男美女をイメージする人がいるかもしれませんが、そのようなステレオタイプなスウェーデン人は、移民の増加とスウェーデン人の少子高齢化によって、年々減少しています。

今回は、スウェーデンの移民政策と治安について解説します。

スウェーデンと移民の歴史
治安は悪化した？
1. スウェーデンは性犯罪大国？
2. 移民による性犯罪が多い？
参考

スウェーデンと移民の歴史

スウェーデンは、長い移民の歴史があります。

昔の移民

中世には、商人交易のコミュニティからやってきたドイツ人が最大の移民集団となり、1500年代には早くもローマ人が、1600年代後半にはベルギーからフランス語を話すワロン人が、スウェーデンの鉄産業の発展とともに移住してきました。

また、1700年代にはユダヤ人が移住し、フランスの芸術家や知識人も移住し、レンガ造りの建物が増え始めると、レンガ積みや漆喰塗りに長けたイタリア人労働者も移住してきました。

大移動

1850年から1930年代まで、「大移動」が起こった。約150万人のスウェーデン人が国外に移住しました。

貧困や宗教的迫害から逃れ、自分と家族のより良い生活を求めて、アメリカ大陸やオーストラリアに渡りました。
この数字は、1800年代末に生まれた男性の20％、女性の15％に相当します。

大移動のピークは1887年で、5万人以上がスウェーデンを離れました。

大移動時代にスウェーデンを離れた理由のトップは、

貧困
宗教的迫害
将来に対する確信のなさ
政治的制約
冒険と「ゴールドラッシュ」への憧れ

となっています。

第二次世界大戦後の移民

戦後の移民の大半は、ドイツをはじめとする北欧やバルト諸国からの移民であり、多くのドイツ人や北欧人が帰国する一方で、バルト諸国からの移民が多く残りました。

次に、フィンランド、イタリア、ギリシャ、旧ユーゴスラビア、その他のバルカン諸国、トルコからの労働者が、第二次世界大戦が終わった後、仕事の機会を求めてやってきています。

多くの労働移民は、スウェーデンで数年働いた後、自国に戻っていきました。
例えば、多くのフィンランド人は、フィンランドの経済が好転し始めた頃に帰国しました。

1980-1990年代の難民

1980年代、スウェーデンでは亡命希望者が増加し、イランやイラク、レバノン、シリア、トルコ、エリトリア、ソマリアといった国々や南米諸国からの移民、難民が多く見られました。

中でも、1973年から1990年にかけてアウグスト・ピノチェト政権が引き起こした難民の波を受けて、多くのチリ人がスウェーデンに来ることを選択しました。
1990年にピノチェトが政権から追放された後も、チリに帰国した人は比較的少ないそうです。
現在、スウェーデンには、アルゼンチン、米国に次いでチリ国外では3番目に大きなチリ人コミュニティがあり、約4万5千人が住んでいます。

1980年から1989年まで続いたイラン・イラク戦争では、ジュネーブ条約に基づき、イラクから約7,000人、イランから約27,000人が難民としてスウェーデンでの滞在許可を得ました。
2003年のイラク侵攻により、さらに多くのイラク人がスウェーデンに移住することになりました。

1990年代にはバルカン半島での戦争により、旧ユーゴスラビアからスウェーデンへの移民が大幅に増加しました。
10万人以上のボスニア人と3,600人のコソボ・アルバニア人が亡命を許されました。

2000年代からの労働移民

2001年にスウェーデンがシェンゲン協定に加盟すると、他の欧州連合（EU）加盟国との国境が開かれ、他のEU市民がスウェーデンに流入することになりました。

また、2000年代には、EUおよび欧州経済領域（EEA）以外の国から約2万9,000人が、仕事のためにスウェーデンに移住しています。

現在、スウェーデンの新興企業やテクノロジー産業は活況を呈しており、特にICT分野では多くの外国人労働者が有利な仕事の機会を求めて訪れ、「仕事」はスウェーデンへの移住理由のトップになっています。

スウェーデンへの主な移住理由は5つあります。

・仕事
スウェーデンの新興企業やテクノロジー産業が活況を呈していることから、多くの外国人労働者（特にICT分野）が、この国で有利な仕事の機会を求めていることがわかります。
・家族
スウェーデン移民局の統計によると、近親者との再会を目的に移住する人々は、依然として国内最大の移民グループのひとつです。
・EU・EEA
自由な移動は、EUの基本原則であり、EU市民は、滞在許可証なしでスウェーデンで働き、学び、住む権利があります。
・学問
多くの人が学業を深めるためにスウェーデンに移住しています。
スウェーデンへの留学生の多くはヨーロッパからの留学生で、次いでアジア、北アメリカからの留学生が多い。
・亡命（難民）
スウェーデンは国連難民条約に署名しており、条約に従って難民と認定された人々を審査し、亡命を認めると宣言しています。

2015年ピーク後の移民の減少

スウェーデンは、活発な戦争地域からの難民を受け入れてきた長い歴史があります。
2015年には、かつてないほど多くの人々がスウェーデンに亡命を求めました（162,877人）。

2015年のピークは主にシリア内戦によるものでしたが、アフガニスタンやイラクからも多くの割合でやってきました。
5人に1人以上は、両親または別の法的保護者を持たずに到着した子どもたちでした。
2014年から2018年まで、シリア人は毎年スウェーデンにやってくる唯一最大の移民グループを構成していました。

2015年以降は、スウェーデンの移民政策の変更もあり、亡命申請が大きく減少しました。

2019年以降、最大の移民グループは帰国スウェーデン人、つまり、一度移住した後に戻ることを選択した人たちです。

スウェーデンには、他国で生まれた人が約200万人、つまり5人に1人の割合で存在します。

治安は悪化した？

第二次世界大戦後に、欧州以外からも大量の移民・難民を受け入れたことで心配になるのが、価値観や宗教の違いから争いが起こり、治安が悪化するのではないかという問題です。

スウェーデンの犯罪防止評議会（brå）の統計によると、スウェーデン国内の容疑者数は2011年からあまり変化していません。

2011年の容疑者数は19万1561人で、2020年の容疑者数は19万9930人です。

容疑者に関する統計は、少なくとも犯罪の合理的な容疑者として登録され、報告年度中に犯罪の疑いに関する捜査が終了したと判断された人を含みます。

この統計は、刑事責任を有する者、すなわち15歳以上の者を対象としています。
1年の間に、複数の犯罪の疑いをかけられることがありますが、その人がその年に疑われた犯罪の種類ごとに1回だけ記録されます。

一方、報告された犯罪は、少し増加しています。

2011年の報告された犯罪が141万6280件で、2020年は156万6872件です。

犯罪報告に関する統計は、警察庁、検察庁、フィンランド関税庁、欧州検察庁から犯罪として報告・登録されたすべての事件を対象としています。
また、犯罪報告には、捜査の結果犯罪でないと判明した事件も含まれます。

スウェーデンは性犯罪大国？

スウェーデンは「レイプ大国」、「性犯罪大国」であると主張している人が少なからずいます。
実際に、スウェーデンは人口10万人当たりのレイプの報告件数では、他のヨーロッパ諸国を大きく上回っています。

しかし、犯罪統計は性犯罪に限らず、国によって犯罪のカウント方法が異なり、単純に比較できないことも多いのです。

スウェーデンでレイプの報告件数がなぜ多いのかを簡単に紹介します。
スウェーデンでは、幾度も「レイプ」の定義が変更されてきました。

2005年、レイプの定義が大幅に拡大されました。
例えば、他の国々では強制わいせつや暴行とされる行為も「レイプ」に含まれるようになりました。
また、児童への非暴力的な性行為も強姦となり、未成年者の性的搾取ではなくなりました。

2013年、レイプの概念がさらに拡大され、被害者が特に弱い立場にある場合も含まれるようになりました。
被害者が眠っている、意識がない、酔っている、薬物の影響下にあるといった場合には同意が得られたと見なすことができない、とされています。

2018年、いわゆる同意法が施行され、強姦罪が成立するためには、加害者が暴力や脅迫を用いたり、被害者が特に弱い立場にあることを利用したことが必要ではなくなり、明確な同意がない性行為は「レイプ」
同時に、過失強姦罪が新たに導入されました。

このように、他の国々では「レイプ」に含まれない犯罪でも、スウェーデンでは「レイプ」として報告されるため、諸外国と比べて非常に多くなっているのです。

また、「レイプ」の定義以外にも、スウェーデンが諸外国と異なっている点があります。

スウェーデンの統計では、報告されたすべての出来事が犯罪として記録されますが、そのうちのいくつかが後に犯罪を構成しないことが判明した場合でも、犯罪として記録されます。
一人の被害者に対して同じ種類の犯罪が複数発生した場合、その数は国によっては、1つの犯罪としてカウントされることもあります。
これに対し、スウェーデンの犯罪統計では、このような状況下で発生した犯罪はすべて個別にカウントされる。
3. スウェーデンの統計では、ほとんどの場合、未遂犯罪は既遂犯罪と一緒にカウントされています。

男女平等の国スウェーデンについて知りたい方はこちら

移民による性犯罪が多い？

スウェーデンにおけり犯罪件数自体はそこまで増加していませんが、スウェーデンの性犯罪は移民が加害者であることが多いという指摘がなされています。

2021年にスウェーデンのルンド大学プライマリーヘルスケア研究センター臨床科学科が発表した論文で詳しく説明されています。

ここでは、移民に関係する部分のみ、簡潔に紹介します。

2000年から2015年の間に、合計3,039人の犯罪者が女性に対するレイプで有罪判決を受けました。
犯罪者の半数近くはスウェーデン国外で生まれ（n = 1451; 47.7%）、次いでスウェーデン生まれの両親を持つスウェーデン生まれの犯罪者（n = 1239; 40.8%）でした。
スウェーデンで生まれ、少なくとも片方の親がスウェーデン以外の国で生まれた犯罪者（n = 349; 11.5%）は、比較的少数派でした。

片方の親がスウェーデン以外の国で生まれたスウェーデン生まれの犯罪者（n = 172）では、外国生まれの親のほとんどが西ヨーロッパ（72.7％）で生まれ、次いで東ヨーロッパ（11.0％）でした。
スウェーデンで生まれた親のいないスウェーデン人犯罪者（n＝177）については、母親と父親の出生地は欧米諸国が多く（40.7％と33.9％）、次いで中東・北アフリカ諸国（19.8％と24.0％）でした。

調査対象者のうち最も多かったのは、スウェーデン国外で生まれた犯罪者（n=1,451）で、中東・北アフリカ出身者（34.5%）が多く、次いでアフリカ（19.1%）でした。